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公司简介

研究推进政府向社会力量购买公共,部署加强城市基础设施建设。

政府购买公共有三途径

会议指出,要放开市场准入,释放改革红利,凡社会能办好的,尽可能交给社会力量承担,加快形成改善公共的合力,有效解决一些领域公共产品短缺、质量和效率不高等问题,使群众得到更多便利和实惠。

会议明确,将适合市场化方式提供的公共事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。各地要在准确把握公众需求的基础上,制定政府购买指导性目录,明确政府购买的种类、性质和内容,并试点推广;政府可通过委托、承包、采购等方式购买公共。要按照公开、公平、公正原则,严格程序,竞争择优,确定承接主体,并严禁转包;严格政府购买资金管理,在既有预算中统筹安排,以事定费,规范透明,强化审计;建立严格的监督评价机制,全面公开购买的信息,建立由购买主体、对象及第三方组成的评审机制;对购买项目进行动态调整,对承接主体实行优胜劣汰。

严禁形象工程和豆腐渣工程

会议认为,要在保障政府投入,加强非经营性城市基础设施建设的同时,推进投融资体制改革,发挥市场机制作用,同等对待各类投资主体,利用特许经营、投资补助、政府购买等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营,促进改善城市基础设施薄弱环节,尤其是与棚户区改造配套的基础设施。

会议确定以下重点任务:一是加强市政地下管网建设和改造。完善城镇供水设施,提升城市防涝能力。二是加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设,“十二五”末,城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%左右。三是加强燃气、供热老旧管网改造。到2015年,完成8万公里城镇燃气和近10万公里北方采暖地区集中供热老旧管网改造任务。四是加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设,增强城市路网的衔接连通和可达性、便捷度。五是加强城市配电网建设,推进电网智能化。六是加强生态环境建设,提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能。

会议强调,严禁不切实际的“形象工程”、“政绩工程”和滋生腐败的“豆腐渣工程”。

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